以创新思维推进“一流机场”建设【发展篇】


2013/4/9


         以创新思维推进“一流机场”建设


                              大连国际机场集团有限公司董事长、党委书记 才力
 
 
        党的十八大确定了全面建成小康社会的宏伟目标,为在新的历史条件下加快推进社会主义现代化建设指明了方向。大连市全面贯彻落实党的十八大精神,提出了推进全域城市化、新型工业化、城市智慧化和农业现代化,加快“三个中心、一个聚集区”建设,提前全面建成小康社会,为加快建设富庶美丽文明的现代化国际城市而努力奋斗的工作部署。空港作为我市建设国际航运中心和现代化国际城市的重要组成部分,肩负着重大的历史使命和责任。近年来随着我市经济社会的快速发展,大连机场围绕建设“一流机场”总目标,以“持续安全、优质服务、科学管理”三大主题为抓手,呈现出快速化、持续化和大众化的发展态势。2010年,大连机场成为全国第16家、东北首家“千万机场”。2012年实现旅客吞吐量1333万人次,超过城市人口两倍,连续15年在东北各机场中保持领先,其中国际旅客吞吐量156万人次,在国内机场排第四位。虽然大连机场已经完成了由中型机场向大型机场的历史性跨越,但大连机场还要继续努力,建设与现代化国际城市相匹配的世界一流空港。为此,我们要全面贯彻落实党的十八大提出的实施创新驱动发展战略的要求,以创新思维推进“一流机场”建设。

        创新发展思维

        把机场发展与社会发展更好地结合起来,为机场发展创造良好的氛围

        机场是城市重要的公共基础设施,与社会发展密切相联,关起门来搞机场是行不通的。因此,机场要想大发展,就必须敞开大门,与社会发展紧密结合起来,靠城市的发展进步带动机场的发展进步,以机场品位的提升带动城市品位的提升。

        一要把争取各方面支持作为机场发展的外部动力

        我们提出要敞开大门办机场,就是要紧紧依靠市委、市政府、民航主管部门和社会各界的支持和帮助。2009年和2012年,国务院先后颁布了《民用机场管理条例》和《关于促进民航业发展的若干意见》,各级政府逐步认识到民航业在加快经济发展方式转变和调整经济结构中的重要作用,对民航业发展给予了越来越多的关注和支持。大连机场近年来的快速发展主要得益于地方政府和民航部门的大力支持。2012年,大连市支持大连机场的资金超过3亿元(不含新机场建设和三期扩建工程投入),在强大的政策和资金支持下,大连机场实现了跨越式发展,历史性开通2条欧美航线(大连-上海-巴黎、大连-北京-西雅图),旅客吞吐量在东北各机场中巩固了领先地位,与沈阳机场差距由前年的178万人次扩大到去年的232万人次。民航局在《关于推进民航东北地区国际航空运输发展的意见》中,首次明确了大连建设东北亚客运、货运门户枢纽机场的定位,并给予大力的政策和资金支持。

        二要把迎接“飞行时代”到来作为机场发展的内在动力

        按照党的十八大全面建成小康社会的奋斗目标,到2020年,国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。我国将进入旅游、交通等产业快速发展和服务升级的历史时期,这将为我国民航发展提供庞大的消费群体和广阔的市场空间。民航局在《建设民航强国的战略构想》中预测,到2020年,中国人均乘机次数将从2011年的0.21次提高到0.47次,旅客运输量将超过7亿人次。从大连机场2012年旅客吞吐量已经超过城市人口两倍和“春运”、国庆长假期间乘飞机出行人数逼近乘火车出行人数的情况来看,航空运输已悄然成为大众化出行方式,民航“飞行时代”即将到来。为了做好“飞行时代”到来的准备,大连机场从加快推进“双枢纽”(东北亚客运、货运门户枢纽机场)战略出发,制定了动态的“三步走”发展目标。第一步,2013年要完成旅客吞吐量1500万人次,货邮吞吐量14.2万吨,航班起降11万架次。今后几年,旅客吞吐量每年增长10%以上,继续保持在东北地区的领先优势,一流机场建设有重大进展。第二步,到2017年,旅客吞吐量超过2000万人次,大连新机场基本建成,在东北的龙头地位进一步巩固,进入全国一流机场行列。第三步,到2020年,基本建成东北亚客运、货运门户枢纽机场,继续提升大连机场在全国各大机场中的位次,成为东北亚国际航运中心和东北亚国际物流中心的重要组成部分,跻身世界一流机场行列。

        三要把打造以空港为核心的综合交通运输体系作为机场发展的核心动力

        随着国民经济的快速发展,民航比其他交通运输方式发展得更快,在综合交通运输体系中扮演着越来越重要的角色。纵观伦敦、纽约、鹿特丹、新加坡、香港等世界主要国际航运中心的发展历程可以看出,经过工业化、后工业化及信息化等发展阶段,航空运输在这些城市中的地位和作用都是越来越突出。按照国际航运中心发展规律,大连机场积极打造以空港为核心的多式联运体系,已经开展了“地空联运”和“海空联运”,目前正在推进“铁空联运”。哈大高铁建成开通后,大连机场利用高铁快速联结腹地的优势,重点打造“飞大连,坐高铁,游东北”品牌,化高铁冲击为高铁机遇,通过高速、便捷的高铁运输提升大连机场的国际、国内中转能力。