《民用航空器飞行事故应急反应和家属援助规定》(下)


2005/11/10


         第四章公共航空运输企业的应急反应和家属援助
    第二十九条公共航空运输企业在本企业发生民用航空器飞行事故后,应当对涉及事故的罹难者、幸存者、失踪者及其家属提供物质的和精神的援助。
    第三十条公共航空运输企业应当制定民用航空器飞行事故应急预案,并应当每年组织一次应急演练,以便及时修正应急预案中可能存在的问题。
    第三十一条公共航空运输企业应当向民航总局提交家属援助计划,该计划应当至少包含下列内容:
    (一)确保民用航空器飞行事故发生后能够迅速开通的电话号码并提交经过训练有能力处理来自旅客家属电话的人员名单;
    (二)及时通知旅客家属的程序;
    (三)及时向主管部门提供、并更新机上人员信息的渠道;
    (四)保证与旅客家属协商处理罹难者遗体、个人财物等事宜;
    (五)保证对其职员和代理人的训练,以在必要时满足事故罹难者、幸存者、失踪者家属的需要;
    (六)赔偿计划与程序,罹难者后事处理的程序与组织;
    (七)保证为实施这一计划的足够资源。
    公共航空运输企业对家属援助计划的任何修改均应在修改后10日内报民航总局备案。
    第三十二条公共航空运输企业得知发生民用航空器飞行事故后,应当立即启动应急预案,并在第一时间报告民航总局。
    公共航空运输企业报告事故信息除应遵守本规定第十一条的要求外,还应当在报告时提供以下信息:
    (一) 事故发生后采取的应急处置措施;
    (二) 主要联络方式,包括事故现场总负责人的姓名、联络方式;指定提供家属援助的旅馆名称、电话及所在地点;负责提供机上人员信息的人员姓名及联络方式;负责通知家属的人员及联络方式;
    (三) 与事故有关的其他情况。
    第三十三条公共航空运输企业应当立即公布供罹难者、幸存者、失踪者家属查询的电话号码。
    第三十四条公共航空运输企业应当尽快向已经初步获知的罹难者、幸存者、失踪者家属发出通知,并应当根据与登机资料核对后的机上人员信息加以修正。
    第三十五条公共航空运输企业应当向事故协调小组提供经核正的机上人员信息复印件,并及时报告进一步核实情况。
    第三十六条公共航空运输企业应当向罹难者、幸存者、失踪者家属提供援助,包括:
    (一) 家属出发、到达、离开事故现场的交通便利;
    (二) 为家属选择符合要求的居住和活动场所和其他必要的后勤保障;
    (三) 派出经过训练的人员为家属提供精神抚慰;
    (四) 为罹难者、幸存者、失踪者及其家属提供必要的医疗卫生保障;
    (五) 为实施家属援助提供必要的经费;
    (六) 其他与民用航空器飞行事故相关的必要援助。上述援助费用由公共航空运输企业承担。
    第三十七条公共航空运输企业应当及时公布家属联络等工作进展情况,以便与罹难者、幸存者、失踪者家属的进一步联络。
    第三十八条发生民用航空器飞行事故的航空器上有外籍旅客的,公共航空运输企业应当向事故协调小组及时报告外籍旅客的必要信息,以便外交部门及时与有关的外国使馆取得联系。
    第五章民用机场的应急反应
    第三十九条民用运输机场(以下简称机场)在本机场及其邻近区域内发生民用航空器飞行事故后,应当对事故现场组织救援,避免损失的扩大。
    第四十条机场应当对发生在机场及其邻近区域内的民用航空器飞行事故作出快速反应,采取适当措施,避免或者减少人员伤亡和财产损失,并为公共航空运输企业的救援和援助工作提供必要的支持。机场及其邻近区域内是指机场围界以内及距机场基准位置点公里范围内的区域。
    第四十一条机场管理机构制定机场应急救援计划,并负责机场及其邻近区域内民用航空器飞行事故应急救援的全面协调。机场的应急救援计划应当按规定报民航总局或者民航地区管理局批准,应急救援计划的修改应当报原批准机关备案。
    第四十二条机场管理机构应当定期组织应急演练,应急演练的具体要求按照有关规定办理。
    第四十三条机场应当成立由当地人民政府、民航地区管理局或其派出机构、机场管理机构、空中交通管理部门、公共航空运输企业和其他驻场单位共同组成的机场应急救援领导小组,负责机场及其邻近区域内民用航空器飞行事故应急救援的组织与协调。
    第四十四条对于发生在机场及其邻近区域内的民用航空器飞行事故,机场应急救援领导小组应当在第一时间内组织实施救援行动,协调机场内的消防部门、医疗部门、公安机关等派出救援力量。
    第四十五条机场管理机构应当协助发生民用航空器飞行事故的公共航空运输企业的家属援助工作,在交通、住宿等方面提供便利条件。
    第四十六条参与应急救援的单位在应急救援过程中应当保护事故现场以及相关证据,避免移动任何航空器残骸、散落物、罹难者遗体。因抢救人员、防止事故扩大等原因需要移动事故现场的,应当拍照、录像或做出标志、绘制现场简图,作出书面记录。航空器驾驶舱内的任何仪表、操作部件、伤亡人员,在移动前,必须拍照、绘图及作记录。
    第六章附则
    第四十七条本规定自2006年1月1日起施行。
    第四十八条本规定以外的其他民用航空器飞行事故,参照本规定执行。
    第四十九条在本规定生效之前已经取得经营许可证的公共航空运输企业,应当在本规定生效后180 天内按照本规定的要求向民航总局提交家属援助计划。本规定生效后申请取得公共航空运输企业经营许可证的申请人,应当在申请经营许可时提交该计划。
    第五十条本规定未做出具体规定的涉及民用航空器飞行事故处理的事项,按照国家有关规定办理。